Грилен
Услуги
  • Тендерное сопровождение
    • Тендерное сопровождение
    • Госзакупки 44-ФЗ
    • Закупки по 223-ФЗ
    • Коммерческие тендеры ПАО, АО
  • Поставки топлива
    • Топливо оптом
    • Топливо по картам
  • Дополнительные услуги
    • ЭЦП
    • Настройка рабочего места
    • Регистрация на электронных площадках
Продукция
  • Топливные карты
Компания
  • О компании
  • Документы
  • Команда
  • Партнеры
  • Производители
  • Отзывы
  • Реквизиты
  • Вопрос ответ
Пресс-центр
Контакты
Ещё
    Задать вопрос
    Личный кабинет
    +7 (846) 979-20-97
    +7 (846) 979-21-97
    Заказать звонок
    web@grilen.ru
    443013, Российская Федерация, г. Самара, пр-т Карла Маркса 49
    • Facebook
    +7 (846) 979-20-97
    +7 (846) 979-21-97
    Заказать звонок
    Грилен
    Услуги
    • Тендерное сопровождение
      Тендерное сопровождение
      • Тендерное сопровождение
      • Госзакупки 44-ФЗ
      • Закупки по 223-ФЗ
      • Коммерческие тендеры ПАО, АО
    • Поставки топлива
      Поставки топлива
      • Топливо оптом
      • Топливо по картам
    • Дополнительные услуги
      Дополнительные услуги
      • ЭЦП
      • Настройка рабочего места
      • Регистрация на электронных площадках
    Продукция
    • Топливные карты
      Топливные карты
    Компания
    • О компании
    • Документы
    • Команда
    • Партнеры
    • Производители
    • Отзывы
    • Реквизиты
    • Вопрос ответ
    Пресс-центр
    Контакты
      Грилен
      Услуги
      • Тендерное сопровождение
        Тендерное сопровождение
        • Тендерное сопровождение
        • Госзакупки 44-ФЗ
        • Закупки по 223-ФЗ
        • Коммерческие тендеры ПАО, АО
      • Поставки топлива
        Поставки топлива
        • Топливо оптом
        • Топливо по картам
      • Дополнительные услуги
        Дополнительные услуги
        • ЭЦП
        • Настройка рабочего места
        • Регистрация на электронных площадках
      Продукция
      • Топливные карты
        Топливные карты
      Компания
      • О компании
      • Документы
      • Команда
      • Партнеры
      • Производители
      • Отзывы
      • Реквизиты
      • Вопрос ответ
      Пресс-центр
      Контакты
        Грилен
        Телефоны
        +7 (846) 979-20-97
        +7 (846) 979-21-97
        Заказать звонок
        Грилен
        • Мой кабинет
        • Услуги
          • Назад
          • Услуги
          • Тендерное сопровождение
            • Назад
            • Тендерное сопровождение
            • Тендерное сопровождение
            • Госзакупки 44-ФЗ
            • Закупки по 223-ФЗ
            • Коммерческие тендеры ПАО, АО
          • Поставки топлива
            • Назад
            • Поставки топлива
            • Топливо оптом
            • Топливо по картам
          • Дополнительные услуги
            • Назад
            • Дополнительные услуги
            • ЭЦП
            • Настройка рабочего места
            • Регистрация на электронных площадках
        • Продукция
          • Назад
          • Продукция
          • Топливные карты
        • Компания
          • Назад
          • Компания
          • О компании
          • Документы
          • Команда
          • Партнеры
          • Производители
          • Отзывы
          • Реквизиты
          • Вопрос ответ
        • Пресс-центр
        • Контакты
        • +7 (846) 979-20-97
          • Назад
          • +7 (846) 979-20-97
          • +7 (846) 979-21-97
          • Заказать звонок
        web@grilen.ru
        443013, Российская Федерация, г. Самара, пр-т Карла Маркса 49
        • Facebook
        • Главная
        • Пресс-центр
        • Статьи
        • Закупки 44 фз и 223 фз разница

        Закупки 44 фз и 223 фз разница

        закупки 44 фз и 223 фз разница
        27 июля 2021
        Статьи
        Закупки 44 фз и 223 фз разница

        Закупки 44 фз и 223 фз разница

        № 44-ФЗ

        Этот закон действует на закупки всех государственных заказчиков. Они должны планировать торги на 3 года вперед, готовить подробные технические задания для каждой закупки, проводить тендер в определенные сроки и вовремя платить поставщикам, выполнившим контракт. Поставщики, согласно закону, должны денежно подтверждать свои намерения участвовать в аукционе и исполнять контракт, а также не срывать сроки поставки товара или услуг.

        44-ФЗ устанавливает сроки для каждого этапа закупки и регулирует детали сделки. Закон гарантирует победителю тендера, что с ним будет заключен контракт, а после его исполнения он получит оплату. При этом отступление от правил грозит поставщикам попаданием в Реестр недобросовестных поставщиков — в течение двух лет они не смогут участвовать в госзакупках. А заказичкам нарушение закона чревато штрафами и отменой уже состоявшихся тендеров.

        Чтобы начать выигрывать и избежать конфликтных ситуаций, компаниям-поставщикам нужно знать свои обязанности и права. Так что без прочтения 44-ФЗ не обойтись.

        № 223-ФЗ

        Закон 223-ФЗ устанавливает для заказчиков лишь общие принципы закупок. При этом главное требование закона: госкомпания-заказчик должна самостоятельно разработать собственное положение, где прописывает способы определения поставщика, с помощью которых будет проводить закупки, устанавливает требования к участникам и т.д.

        223-ФЗ дает заказчикам определенную свободу. План закупок составляется на один год и может быть изменен в любое время. Не требуется обосновывать в закупке начальную максимальную цену контракта.

        Таким образом, первое, с чем следует ознакомиться при участии в торгах по федеральному закону №223-ФЗ, — положение о закупке каждого конкретного заказчика.

        Кто заказчики и поставщики?

        Заказчики и поставщики по 44-ФЗ

        Заказчики — муниципальные и государственные бюджетные учреждения. Поставщиком может стать юридическое лицо, индивидуальные предприниматели (ИП), а также физические лица. Организации-поставщики должны соответствовать нескольким требованиям, например, не быть офшором, не проходить процесс банкротства или ликвидации.

        Заказчики и поставщики по 223-ФЗ

        • Государственные компании, у которых доля участия государства более 50%,а также «дочки» и «внучки» таких компаний.
        • Бюджетные учреждения, проводящие закупки за счет собственных средств, средств субподряда или грантов.
        • Организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности, такими как энергетика и водоснабжение.
        • Субъекты естественных монополий (к примеру, РЖД, нефтегазовые компании и т д.).

        В торгах по 223-ФЗ так же участвовать могут как организации, так и частные лица. Требования к участникам каждой конкретной закупки устанавливает заказчик.

        На каких ЭТП проводят торги?

        Заказчики по 44-ФЗ

        Для работы по закону № 44-ФЗ выбраны восемь федеральных электронных торговых площадок (ЭТП). Это «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», Национальная электронная площадка (НЭП), Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП), Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф), Российский аукционный дом (lot-online), ТЭК-Торг и торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

        Чтобы получить аккредитацию на ЭТП госзаказа, нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе закупок (ЕИС) на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru. Регистрация бесплатна и действует три года, нужно только предоставить сканы документов организации и подтвердить регистрацию усиленной квалифицированной электронной подписью.

        Заказчики по 223-ФЗ

        Список площадок для проведения торгов по федеральному закону № 223-ФЗ нигде не зафиксирован. Сейчас таких площадок больше 300, но на государственном уровне сейчас обсуждается унификация требований к ним и сокращение их числа.

        На некоторых ЭТП по 223-ФЗ, а также для коммерческих торгов взымается плата за регистрацию или ежемесячная абонентская плата. Читайте регламент каждой площадки и выбирайте оптимальный для себя вариант.

        Каждая ЭТП устанавливает свои требования к сертификатам электронной подписи поставщиков. Чаще всего это квалифицированная электронная подпись с дополнительными расширениями, но может быть и неквалифицированная подпись.

        Способы закупок

        В федеральном законе №44-ФЗ установлено 10 способов закупок и условия выбора победителя, а главное — он ограничивает перечень и случаи закупок у единственного поставщика.

        Конкурентные закупки

        • конкурсы (открытые, с ограничением участия, закрытые, многоэтапные, закрытые с ограничением участия);
        • аукционы (электронные, закрытые);
        • запросы предложений;
        • запросы ценовых котировок.

        С 2019 года почти все конкурентные госзакупки проводятся в электронном виде. Чтобы участвовать в электронных торгах по госзаказу, поставщику нужна квалифицированная электронная подпись.

        Неконкурентные закупки

        К данному виду закупок относится только закупка у единственного поставщика. Они могут проводиться 


        Способы закупок по 223-ФЗ

        В положении о закупке у каждого заказчика обязательными являются только два вида процедур — электронный аукцион и конкурс. Все остальное способы закупки заказчик может выбрать по своему усмотрению.

        Отметим, что закон № 223-ФЗ никак не ограничивает возможность закупаться у единственного поставщика, но при этом нужно лишь отразить в положении случаи и основания для таких закупок.

        Отчетность заказчиков торгов

        Отчетность по федеральному закону № 44-ФЗ

        Заказчик обязан размещать в ЕИС следующие отчеты:

        • Отчет об исполнении контракта;
        • Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам года;
        • Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

        Отчетность по федеральному закону № 223-ФЗ

        Заказчик размещает на сайте госзакупок zakupki.gov.ru не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующий перечень отчетов:

        • отчет об общей стоимости заключенных договоров;
        • отчет об общей стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком;
        • отчет об общей стоимости заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства.
        • отчет об общей стоимости заключенных договоров по закупкам, сведения о которых составляют государственную тайну;

        Обеспечение исполнения обязательств по контракту

        Федеральный закон 44-ФЗ

        С победителем аукциона или конкурса (вне зависимости от его цены) заказчик не может заключить контракт, если тот не предоставит финансового обеспечения контракта. Размер обеспечения варьируется от 5 до 30 % от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Если НМЦК превышает 50 млн руб., заказчик обязан установить обеспечение в размере от 10% до 30% НМЦК.

        Как именно предоставить обеспечение, решает сам поставщик. Он может внести деньги на счет заказчика, на спецсчет в банке или предоставить банковскую гарантию. В последнем случае гарантия должна быть выдана банком, из списка одобренных Минфином банков, и внесена в реестр банковских гарантий.

        Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО требования к обеспечению контракта мягче. Раззмер обеспечения рассчитывают от итогой цены контракта, а не НМЦК. А поставщикам, которые подтвердят опыт исполнения контрактов (за последние 3 года), можно совсем не предоставлять обеспечение. Главное — сумма предоставленных контрактов должна быть не меньше НМЦК текущего контракта.  

        Если обеспечение предоставить деньгами, то заказчик вернет его в течение 30 календарных дней с исполнения контракта (в течение 15 дней — для СМП и СОНКО). Если договор исполнялся поэтапно, то и обеспечение вернут по частям — после завершения каждого этапа.

        Федеральный закон 223-ФЗ

        Обеспечение контракта в торгах по 223-ФЗ остается полностью на усмотрение заказчиков. Требуется ли оно, в каком объеме предоставляется — все эти условия прописаны в документации закупки.

        Расторжение контракта и возможность внести изменения

        Федеральный закон 44-ФЗ

        Федеральный закон № 44-ФЗ дает возможность расторгнуть контракт по соглашению сторон или в одностороннем порядке, если такая возможность прописана в контракте. Изменить существенные условия контракта (цену, сроки поставки, характеристиками товара) нельзя. Исключение — строительные закупки, в них можно изменить объем и срок работ не более чем на 30%. 
        Если в проекте контракта есть ошибки, то поставщик и заказчик могут составить протокол разногласий.

        Федеральный закон 223-ФЗ

        Федеральный закон № 223-ФЗ предоставляет возможность компании-заказчику изменить договор в части сроков, объемов и цен товаров, работ и услуг. В каких именно случаях возможны какие-либо изменения, поставщик может узнать из положения о закупках конкретного заказчика.

        Обжалование действий заказчика

        Федеральный закон 44-ФЗ

        Федеральный закон № 44-ФЗ не только закрепляет такое право за поставщиком, но и прописывает алгоритм действий:

        • В первую очередь участник подает заявку в письменном виде в территориальное отделение ФАС. Сделать это нужно не позже 5 рабочих дней со даты размещения в ЕИС протокола о рассмотрении заявок.
        • Затем ФАС публикует на своем сайте жалобу в течение 2-х рабочих дней. Найти жалобу можно по наименованию или номеру закупки, заказчику, участнику или номеру жалобы.
        • Наконец, за следующие 5 рабочих дней комиссия рассматривает жалобу и выносит предписание по ней.

        В 2018 году ФАС признала обоснованными 30% всех жалоб (по данным мониторинга Минфина РФ за 2018 год).

        Федеральный закон 223-ФЗ

        Как и по 44-ФЗ, жалобы на заказчиков по 223-ФЗ рассматривает ФАС. Однако в этом случае следует заранее из положения о закупке заказчика выяснить сроки подачи жалобы и иметь в виду, что комиссия по рассмотрению жалоб будет руководствоваться данным положением и Гражданским кодексом.

        закупки 44 фз и 223 фз разница
        Можно предварительно ознакомиться с жалобами на конкретного заказчика (по поиску в реестре жалоб на сайте (zakupki.gov.ru). Это поможет оценить риски от работы с ним.
        Начните сотрудничество с индивидуальной консультации по подбору продуктов и услуг.
        Заказать услугу

        Нужна консультация?

        Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос

        Задать вопрос

        Услуги

        Тендерное сопровождение
        Тендерное сопровождение

        Подготовим к участию в закупке или возьмем на себя все тендерные продажи

        ЭЦП
        ЭЦП

        Заказ Электронно Цифровой Подписи

        Поделиться
        Назад к списку
        Услуги
        Тендерное сопровождение
        Поставки топлива
        Дополнительные услуги
        Продукция
        Топливные карты
        Компания
        О компании
        Документы
        Команда
        Партнеры
        Производители
        Отзывы
        Реквизиты
        Вопрос ответ
        Пресс-центр
        Контакты
        +7 (846) 979-20-97
        +7 (846) 979-21-97
        Заказать звонок
        web@grilen.ru
        443013, Российская Федерация, г. Самара, пр-т Карла Маркса 49
        • Facebook
        Версия для печати
        Политика конфиденциальности
        ГК "Грилен" © 2023 Все права защищены.